Giấc mơ châu Âu về tái định cư sinh thái

Đại dịch vi-rút corona đã làm nổi bật sự phụ thuộc quá mức của châu Âu vào châu Á, đặc biệt là Trung Quốc và Ấn Độ, để sản xuất các thiết bị và dụng cụ y tế (ví dụ: gel kháng khuẩn, khẩu trang hoặc mặt nạ phòng độc), cũng như các hoạt chất là thành phần chính của các loại thuốc phổ biến. Trong khi vào những năm 80 và 90, khoảng 60% tổng số hoạt chất được sản xuất ở châu Âu, điều này đã thay đổi vào năm 2010 và hiện có tới 60% tổng sản lượng diễn ra ở Trung Quốc và Ấn Độ.

Thông tin về các Tác giả

Christopher Dembik - Nhà kinh tế học người Pháp gốc Ba Lan. Ông là trưởng bộ phận nghiên cứu kinh tế vĩ mô toàn cầu tại một ngân hàng đầu tư của Đan Mạch Ngân hàng Saxo (một công ty con của công ty Trung Quốc Geely phục vụ 860 khách hàng HNW trên toàn thế giới). Ông cũng là cố vấn cho các nghị sĩ Pháp và là thành viên của CASE cố vấn Ba Lan, được xếp hạng đầu tiên trong nhóm cố vấn kinh tế ở Trung và Đông Âu theo báo cáo Chỉ số Go To Think Tank toàn cầu. Với tư cách là người đứng đầu toàn cầu về nghiên cứu kinh tế vĩ mô, ông hỗ trợ các bộ phận bằng cách cung cấp phân tích về chính sách tiền tệ toàn cầu và sự phát triển kinh tế vĩ mô cho các khách hàng là tổ chức và HNW ở Châu Âu và MENA. Ông là nhà bình luận thường xuyên trên các phương tiện truyền thông quốc tế (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2, v.v.) và là diễn giả tại các sự kiện quốc tế (COP22, Đại hội đầu tư MENA, Hội nghị toàn cầu Paris, v.v.).

Tái định cư chuỗi cung ứng

Cuộc khủng hoảng đã khiến các chính phủ và xã hội châu Âu nhận thức được tầm quan trọng của việc giảm sự phụ thuộc về kinh tế và sức khỏe vào phần còn lại của thế giới. Emmanuel Macron kêu gọi "chủ quyền quốc gia và châu Âu" và "sự độc lập hoàn toàn" của một số phân khúc thị trường y tế. Những người khác, dường như được truyền cảm hứng từ các khuyến khích tài chính của chính phủ Nhật Bản để di dời sản xuất của Nhật Bản khỏi Trung Quốc, thậm chí còn đi xa hơn và ủng hộ chính sách công nghiệp của châu Âu nhằm chuyển càng nhiều hoạt động kinh tế sang châu Âu càng tốt.

Chuỗi cung ứng reshoring không có gì mới; ý tưởng này cũng lâu đời như chính toàn cầu hóa. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, nó đã quay trở lại do sự gia tăng của chủ nghĩa bảo hộ - và thậm chí còn trở nên phổ biến hơn trong vài tháng qua trong bối cảnh đại dịch. Từ chiến dịch tranh cử năm 2016 của Trump đến chiến dịch ngày nay nhằm "tích cực" khôi phục chuỗi cung ứng ở Anh, niềm tin phổ biến là càng nhiều sản phẩm và hàng hóa được sản xuất tại địa phương thì nền kinh tế sẽ càng cải thiện.

Về lý thuyết, chuyển sản xuất về nước là một ý tưởng rất hấp dẫn. Nó sẽ mang lại nhiều lợi ích: tái công nghiệp hóa, tạo việc làm mới, giảm sự gián đoạn chuỗi cung ứng trong trường hợp xảy ra cú sốc bên ngoài mới như vi-rút và trên hết là một nền kinh tế bền vững với môi trường. Nhưng câu hỏi đặt ra là: liệu châu Âu có phương tiện để thực hiện tham vọng của mình và trở nên tự cung tự cấp hơn không?

Một câu trả lời sơ bộ được cung cấp bởi cán cân thương mại trong khu vực đồng euro. Nó cho thấy sự khác biệt giữa việc bán và mua hàng hóa ở nước ngoài và được sử dụng để đánh giá sự phụ thuộc tương đối của xuất nhập khẩu vào phần còn lại của thế giới.

Thương mại trong khu vực đồng euro đang ở mức thặng dư lớn, phần lớn là do trong 2020 tháng kết thúc vào tháng 338 năm 2,8, Đức đã ghi nhận thặng dư XNUMX tỷ EUR, tương ứng với khoảng XNUMX% GDP của khu vực đồng euro. Đây là quốc gia có thặng dư thương mại cao thứ hai thế giới sau Trung Quốc. Nói cách khác, người châu Âu bán nhiều hơn mua ở nước ngoài (bên ngoài EU). Do đó, hệ thống thương mại tự do của EU có đặc điểm là phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu và ở mức độ thấp hơn vào nhập khẩu – có nghĩa là EU về cơ bản là tự cung tự cấp, đặc biệt là các sản phẩm nông nghiệp cơ bản.

Điều đó nói rằng, liệu EU có thể giành lại quyền tự chủ đối với hàng hóa và sản phẩm mà EU chưa tự cung cấp được, chẳng hạn như thiết bị y tế hoặc bảng mạch in cần thiết cho điện thoại thông minh và máy tính? Nó rất không chắc chắn.

Ngay cả khi giành lại được quyền tự chủ này, việc di dời sản xuất cũng không thần kỳ như người ta vẫn tưởng. Điều này đòi hỏi các nguồn lực, kỹ năng, khả năng lãnh đạo và khả năng chịu đựng những chi phí cao hơn – thậm chí không phải là khả năng trả đũa từ Trung Quốc. Giải pháp này giả định rằng các quốc gia chuyển giao có nhân lực và bí quyết cần thiết, điều không phải lúc nào cũng có thể thực hiện được đối với nhiều sản phẩm và hàng hóa.

Việc thiết lập một cơ sở công nghiệp vững chắc đòi hỏi tầm nhìn dài hạn, khả năng lãnh đạo chính trị và khả năng làm việc với khu vực tư nhân. Không thể ra lệnh chuyển sản xuất về nước - đó là một quá trình dần dần và lâu dài. Nó liên quan đến các hoạt động dài hạn và rủi ro, chẳng hạn như tổ chức lại chuỗi cung ứng, có thể mất nhiều năm.

Ngoài ra, như chúng ta đều biết, không có gì là miễn phí trong kinh tế học. Reshoring có xu hướng dẫn đến chi phí cao hơn cho các doanh nghiệp, do đó được chuyển cho người tiêu dùng một cách có hệ thống. Do đó, điều quan trọng là áp dụng cách tiếp cận phối hợp của châu Âu để tạo ra quy mô kinh tế và, nếu có thể, giảm chi phí liên quan đến việc di dời sản xuất. Nói một cách hoa mỹ, châu Âu hoàn toàn không đi theo hướng này.

Trong bối cảnh các cuộc đàm phán kéo dài XNUMX năm về khuôn khổ tài chính nhiều năm và công cụ "Thế hệ EU mới", Ủy ban Châu Âu đã đề xuất mở rộng chương trình Horizon Europe hiện có, nhằm mục đích, trong số những chương trình khác, tăng cường tự chủ trong các chuỗi cung ứng chiến lược.

Nếu được Hội đồng thông qua, tổng gói có thể lên tới 94,4 tỷ EUR cho giai đoạn 2021-2027, so với chi phí ban đầu là 80,9 tỷ EUR. Do đó, một gói giảm sự phụ thuộc của EU vào thương mại bên ngoài sẽ tương ứng với 0,08% GDP của EU mỗi năm. Ngay cả khi tính đến các chương trình khác, chẳng hạn như các chương trình liên quan đến cuộc chiến chống biến đổi khí hậu hoặc thành lập các cụm công nghiệp mới, thì đó chỉ là một giọt nước trong đại dương nhu cầu. Tham vọng trở nên tự chủ hơn của EU chỉ là những lời hứa suông.