Giới thiệu về cuộc bầu cử tổng thống ở Pháp

Chiến dịch tranh cử tổng thống Pháp năm 2022 sẽ không thực sự bắt đầu cho đến tháng 2021. Tuy nhiên, tất cả các ứng cử viên được tuyên bố và dự đoán đã bắt đầu thuyết phục cử tri. Theo một nghĩa nào đó, cuộc bầu cử khu vực vào tháng XNUMX năm XNUMX hóa ra lại là một thất bại cho cả đảng của Tổng thống Emmanuel Macron - Cộng hòa Tiến lên (fr. Cộng hòa đang di chuyển, LREM) và Liên minh Quốc gia cực hữu (fr. Quốc hội) Marine LePen. Kết quả cũng bị ảnh hưởng bởi số phiếu trắng kỷ lục (66,7% ở vòng một và 65,7% ở vòng hai). Không bên nào trong số này giành được chiến thắng ở bất kỳ khu vực nào trong số mười ba khu vực của Pháp. Điều này không gây ngạc nhiên cho LREM vì đảng này gặp khó khăn đáng kể trong việc giành được sự ủng hộ ở các vùng nông thôn. Tuy nhiên, đối với National Rally, đó là một bất ngờ, bởi vì hầu hết các cuộc thăm dò đều cho nó chiến thắng ở ít nhất một hoặc hai khu vực. Các cuộc bầu cử khu vực của Pháp thường không đưa ra hướng dẫn về kết quả của các cuộc bầu cử tổng thống. Bất chấp thất bại của Macron và Le Pen, họ vẫn được coi là những nhà lãnh đạo trong cuộc bầu cử tháng 2022 năm XNUMX.

Thông tin về các Tác giả

Christopher Dembik - Nhà kinh tế học người Pháp gốc Ba Lan. Ông là trưởng bộ phận nghiên cứu kinh tế vĩ mô toàn cầu tại một ngân hàng đầu tư của Đan Mạch Ngân hàng Saxo (một công ty con của công ty Trung Quốc Geely phục vụ 860 khách hàng HNW trên toàn thế giới). Ông cũng là cố vấn cho các nghị sĩ Pháp và là thành viên của CASE cố vấn Ba Lan, được xếp hạng đầu tiên trong nhóm cố vấn kinh tế ở Trung và Đông Âu theo báo cáo Chỉ số Go To Think Tank toàn cầu. Với tư cách là người đứng đầu toàn cầu về nghiên cứu kinh tế vĩ mô, ông hỗ trợ các bộ phận bằng cách cung cấp phân tích về chính sách tiền tệ toàn cầu và sự phát triển kinh tế vĩ mô cho các khách hàng là tổ chức và HNW ở Châu Âu và MENA. Ông là nhà bình luận thường xuyên trên các phương tiện truyền thông quốc tế (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2, v.v.) và là diễn giả tại các sự kiện quốc tế (COP22, Đại hội đầu tư MENA, Hội nghị toàn cầu Paris, v.v.).

Hãy gặp tổng thống tiếp theo của Pháp

Theo chúng tôi, có 70% khả năng vào tháng 2022 năm 2022, Tổng thống Emmanuel Macron sẽ tái đắc cử nhiệm kỳ 11 năm lần thứ hai sau một chiến thắng khác trước Marine Le Pen. Nếu nền kinh tế Pháp tiếp tục phục hồi vào năm 3, được thúc đẩy bởi nhu cầu tích lũy và tiết kiệm dư thừa của hộ gia đình, Macron sẽ thấy mình đang ở trong một môi trường kinh tế vĩ mô rất thuận lợi. Đây là kịch bản cơ bản của chúng tôi. Macron sẽ đảm bảo rằng sự phục hồi không bị mất đà bằng cách tăng chi tiêu cấp bộ trưởng vào năm tới lên mức kỷ lục mới là 2017 tỷ euro, so với mức XNUMX tỷ euro trước cuộc bầu cử tổng thống năm XNUMX. Macron đang ở vị thế tốt hơn Macron. 

Hiện đã có hơn một chục ứng cử viên được tuyên bố và hơn chục ứng cử viên khác chắc chắn sẽ xuất hiện trong những tháng tới. Tuy nhiên, ít người trong số họ sẽ giành được một vị trí trong danh sách trong vòng đầu tiên. Các ứng cử viên phải được ít nhất 500 đại diện chính quyền địa phương hoặc quốc gia từ ít nhất 30 bộ hoặc cộng đồng hải ngoại khác nhau xác nhận, với tối đa XNUMX/XNUMX số người ký tên đến từ một bộ duy nhất. Hệ thống này tự động ủng hộ các ứng cử viên từ các đảng lớn nhất có số lượng thành viên lớn trong quốc hội và chính quyền địa phương. Tuy nhiên, thật khó để giành được sự ủng hộ cho những ứng cử viên như Hélène Thouy từ Đảng Bảo vệ Động vật (fr. đảng động vật), mục đích của chiến dịch là thu hút sự chú ý đến số phận của động vật. Nhóm này có thể tin tưởng vào sự hỗ trợ nhỏ từ chính quyền. Vào ngày bầu cử, nên có 8-10 ứng cử viên trong danh sách.

Theo chúng tôi, ứng cử viên duy nhất có thể đe dọa nghiêm trọng đến Macron và Le Pen là cựu bộ trưởng thời Sarkozy, Xavier Bertrand. Bertrand là cựu thành viên của đảng Cộng hòa trung hữu (fr. Những người cộng hòa,LR). Ông hiện là chủ tịch hội đồng khu vực Hauts-de-France ở miền bắc nước Pháp. Bertrand hoàn toàn không phải là một gương mặt mới trong chính trường. Ông làm bộ trưởng 9 năm và là đại biểu Quốc hội 12 năm. Tuy nhiên, cho đến gần đây, ông vẫn còn tương đối xa lạ trong cử tri nói chung. Trong cuộc bầu cử khu vực vào tháng 52, ông đã đánh bại các ứng cử viên cực hữu và đảng cầm quyền LREM, giành được XNUMX% phiếu bầu. Hiện tại, anh ấy đang ở vị trí tốt nhất trong số các ứng cử viên cánh hữu tiềm năng liên quan đến vòng đầu tiên của cuộc bầu cử tổng thống.

Trừ khi có một bước ngoặt bất ngờ có lợi cho cánh tả, đảng cực tả của Đảng Xã hội, Đảng Xanh và Jean Luc Mélenchon France Defiant (fr. nước Pháp) sẽ không đóng vai trò quan trọng trong chiến dịch này. Họ sẽ không đi đến vòng thứ hai.

Thông điệp từ các cuộc thăm dò

2017 lặp lại

Theo một cuộc thăm dò của Elabe được công bố sau cuộc bầu cử khu vực ngày 27 tháng 29, Macron và Le Pen vẫn dẫn đầu cuộc đua tổng thống với tỷ lệ lần lượt là 25% và 14%. Bertrand bỏ xa với 2022%. Điều này khẳng định quan điểm của chúng tôi rằng vào năm 20, vòng bầu cử thứ hai rất có thể sẽ diễn ra giữa Macron và Le Pen. Các cuộc thăm dò gần đây chỉ ra rằng Le Pen sẽ thua Macron cũng như bất kỳ ứng cử viên trung hữu tiềm năng nào (bao gồm cả Bertrand). Le Pen đang ở vùng đất không người cho quá trình bầu cử - ông ấy có thể giành được khoảng 50% ​​số phiếu bầu cần thiết để đi tiếp vào vòng hai, nhưng không phải là XNUMX% cần thiết để giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống. Theo một số, nhưng không phải tất cả, các cuộc thăm dò, kịch bản duy nhất mà Le Pen có thể trở thành tổng thống tiếp theo của Pháp là bà sẽ phải đối mặt với một ứng cử viên trung tả hoặc cực hữu ở vòng hai. Theo chúng tôi, khả năng xảy ra một kịch bản như vậy gần như bằng không.

"Người thứ ba"

Bertrand hiện được coi là ứng cử viên "thứ ba". Tuy nhiên, anh vẫn còn một con đường dài và không chắc chắn phía trước. Chúng tôi nhận thấy ba trở ngại lớn có thể ngăn cản anh ấy lọt vào vòng thứ hai: 1) thiếu sự hỗ trợ của tầng lớp lao động, 2) vấn đề gây quỹ và 3) thiếu sức hút. 

1) Bertrand không còn chính thức là thành viên của LR. Tuy nhiên, nó nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ các cử tri trung hữu (theo các cuộc thăm dò mới nhất, nó vượt quá 70%). Mặt khác, sự hỗ trợ từ tầng lớp lao động thực tế là không đáng kể (khoảng 10%). Trong những tháng tới, Bertrand sẽ cố gắng thu phục những cử tri trung tả không hài lòng. Tuy nhiên, hướng đi này không phải là không có rủi ro. Do đó, Bertrand có thể mất đi sự ủng hộ của Đảng Bảo thủ, những người vào năm 2017 đã bỏ phiếu cho ứng cử viên LR tự do về mặt xã hội và bảo thủ về tài chính François Fillon. 

2) Bertrand gặp khó khăn trong việc gây quỹ vận động tranh cử từ các cá nhân (các khoản đóng góp của công ty bị cấm ở Pháp). Tuy nhiên, đây mới chỉ là giai đoạn đầu của chiến dịch. Nếu anh ấy cố gắng duy trì vị trí của mình trong các cuộc thăm dò, quỹ chiến dịch sẽ tăng lên. 

3) Theo chúng tôi, điểm yếu chính của Bertrand là "sự thiếu lôi cuốn điển hình của người bùng nổ". Uy tín là một phẩm chất không thể kiếm được, dạy hoặc thực hành, không giống như các kỹ năng khác. Về mặt này, Bertrand không thể cạnh tranh với sự thông minh, quyến rũ và sức hấp dẫn về thể chất của Macron, cũng như sự tự tin, nghị lực và quyết tâm của Le Pen.

Sự xuất hiện của một người ngoài cuộc theo chủ nghĩa dân túy

Nhiều điều vẫn có thể xảy ra trước tháng 2022 năm 1981, bao gồm cả một ứng cử viên theo chủ nghĩa dân túy bên ngoài, tương tự như những gì đã xảy ra trong cuộc bầu cử tổng thống năm 15, khi diễn viên hài nổi tiếng Coluche nhận được XNUMX% phiếu bầu trước khi cuối cùng bị loại khỏi cuộc đua tổng thống. Những người ngoài cuộc theo chủ nghĩa dân túy tiềm năng bao gồm Eric Zemmour, một nhà báo bài ngoại với nhiều tiền án về phát ngôn thù hận, và Jean Marie Bigard, một diễn viên hài nổi tiếng ủng hộ phong trào Áo vàng. Tuy nhiên, trừ khi tình hình kinh tế xấu đi nghiêm trọng vào thời điểm diễn ra vòng bầu cử đầu tiên, chúng tôi không coi những rủi ro đó là đáng kể.

Tại thời điểm này, trong bối cảnh không có một ứng cử viên nặng ký nào có thể xáo trộn tất cả các quân bài trong cuộc đua giành chức tổng thống, có vẻ như lần thứ hai cuộc đọ sức cuối cùng sẽ diễn ra giữa Macron và Le Pen. Các cuộc thăm dò chỉ ra rằng một bộ phận đáng kể cánh tả Pháp sẽ bỏ phiếu trắng trong tình huống như vậy. Chúng tôi không nghĩ chừng đó là đủ để Le Pen giành chiến thắng. Tuy nhiên, cuộc đua này sẽ đồng đều hơn nhiều so với năm 2017.

Các chương trình của các ứng cử viên chính

Macron: "lòng yêu nước cộng hòa", đoàn kết xã hội và nền kinh tế carbon thấp

Macron ý thức được rằng mình cần thay đổi hình ảnh để đắc cử nhiệm kỳ hai vào năm 2022. Sau những tiến bộ đáng kể trong giai đoạn 2017-2019, tốc độ cải cách đã chậm lại. Do đại dịch, Macron đã phải tạm dừng cải cách lương hưu hàng đầu của mình. Hiện tại, anh ấy đang tìm kiếm một nguồn năng lượng mới, thúc đẩy một công thức chính trị mới kết hợp cái gọi là "tinh thần yêu nước cộng hòa", đoàn kết xã hội và phục hồi kinh tế carbon thấp. Điều này sẽ thu hút các nhóm cử tri khác nhau mà ông ấy cần để giữ chức vụ trong nhiệm kỳ thứ hai: phe trung tả và trung hữu quan tâm đến các vấn đề môi trường. Tuy nhiên, không rõ ông sẽ muốn thực hiện những cải cách nào. Ông ấy rất có thể sẽ tiết lộ những điểm chính trong chương trình nghị sự của mình vào thời điểm cuối cùng, như thông lệ đối với các tổng thống Pháp tái tranh cử. 

Le Pen: cuộc cách mạng toàn diện về đồng euro

Ba tháng sau cuộc bầu cử tổng thống năm 2017, Le Pen đã từ bỏ dự án gây tranh cãi là rời khỏi khu vực đồng euro, khiến bà mất phiếu bầu sau cuộc tranh luận cuối cùng với Macron. Le Pen gần đây cũng đã giảm bớt sự chỉ trích của bà đối với Liên minh châu Âu. Anh ấy không còn khăng khăng đòi hủy bỏ Thỏa thuận Schengen về biên giới mở, và thậm chí còn bảo vệ quyền tự do di chuyển của người dân trong EU - nhưng với điều kiện là nó chỉ giới hạn ở các công dân EU, điều này có thể sẽ không thể thực thi được. Tất cả những điều này nhằm mục đích biến National Rally từ một kẻ ngoài cuộc vĩnh viễn thành một người tham gia ít độc hại hơn trên chính trường Pháp. Tuy nhiên, các bước tiếp theo là cần thiết để giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống. Le Pen càng nhận được nhiều sự ủng hộ trong các cuộc thăm dò, phân tích về quyền lực của bà sẽ càng chi tiết. Đây là điểm yếu của cô ấy. Nó thiếu kiến ​​thức kinh tế cơ bản và cho đến nay đã thất bại trong việc thu hút những người tài năng, những người có thể phát triển một chương trình kinh tế hợp lý và thực dụng. Các dự án của Le Pen thường phi thực tế về mặt kinh tế và quá mơ hồ. Nó tìm cách hạ thấp tuổi nghỉ hưu chính thức, hiện là 62 và là một trong những mức thấp nhất ở các nước OECD, xuống 60. Theo ước tính của chúng tôi, nếu kế hoạch này được thực hiện vào năm 2025, thâm hụt của hệ thống hưu trí Pháp sẽ tăng gần gấp đôi lên 37 tỷ EUR. Về lâu dài, điều này sẽ đe dọa nghiêm trọng đến quyền lợi của những người hưởng lương hưu trong tương lai. Le Pen cũng muốn tăng chi đầu tư công để đầu tư vào công nghệ mới. Tuy nhiên, không rõ những chi phí này sẽ được tài trợ như thế nào. 

Do Le Pen từ bỏ dự án trưng cầu dân ý gây tranh cãi về Frexit trong trường hợp chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, chúng tôi cho rằng rủi ro thị trường trái phiếu liên quan đến cuộc bầu cử Pháp vào năm tới sẽ chỉ tăng nhẹ so với năm 2017. Trước cuộc bầu cử năm 2022, chúng tôi kỳ vọng chênh lệch giữa lợi suất trái phiếu chính phủ của Pháp và Đức sẽ tăng thêm 30-35 điểm cơ bản. Tuy nhiên, nó sẽ khác xa so với mức được ghi nhận trong năm 2017 (khoảng 80 điểm cơ bản).

Bertrand: cai trị một phần bằng trưng cầu dân ý

Bertrand cam kết thực thi quyền lực một phần thông qua trưng cầu dân ý, do đó đáp ứng một trong những yêu cầu của những người Áo vàng. Đó là một khái niệm phổ biến trong giới chính trị gia Pháp trong chiến dịch tranh cử. Tuy nhiên, ngay sau khi giành chiến thắng, họ thường tránh xa ý tưởng này. Một cuộc trưng cầu dân ý dường như là công cụ tuyệt vời nhất của nền dân chủ. Trên thực tế, người dân có xu hướng coi trưng cầu dân ý là bỏ phiếu cho chính phủ hơn là vấn đề đang được tranh luận. Kết quả thường được quyết định bởi sự phổ biến của tổng thống đương nhiệm - ví dụ như cuộc bỏ phiếu chống lại hiến pháp châu Âu năm 2005. Nếu thắng, chắc chắn Bertrand sẽ không thực hiện lời hứa này.

Vì chúng tôi vẫn đang trong giai đoạn đầu của chiến dịch, Bertrand vẫn chưa tiết lộ toàn bộ chương trình làm việc của mình. Giả định chính về nền tảng kinh tế của ông là giảm hơn nữa thuế đối với sản xuất. Là một phần trong kế hoạch phục hồi của Pháp được vạch ra vào tháng 2020 năm 2021, chính phủ Pháp sẽ giảm thuế sản xuất 2022 tỷ EUR mỗi năm trong giai đoạn 10-33. Bertrand muốn tiến xa hơn nữa và cắt giảm chúng xuống một nửa (~ €XNUMX tỷ một năm). Theo ước tính của chúng tôi, điều này sẽ cải thiện lợi nhuận của công ty và giảm khoảng cách cạnh tranh giữa Pháp và Đức về thuế sản xuất xuống XNUMX/XNUMX. 

Căn bệnh của nền dân chủ Pháp

Kịch bản cơ sở của chúng tôi giả định cuộc bầu cử lại của Macron. Như năm 2017, ở vòng đầu tiên, những cử tri có thu nhập và trình độ học vấn cao hơn sẽ bỏ phiếu cho Macron, trong khi cử tri có thu nhập và trình độ học vấn thấp hơn sẽ bỏ phiếu cho Le Pen. Trong chiến dịch tranh cử chống lại Le Pen, Macron sẽ tái đắc cử cho nhiệm kỳ thứ hai kết thúc vào năm 2027. Tuy nhiên, nhiệm vụ của ông có thể bị nghi ngờ. Macron chắc chắn sẽ gặp phải sự phản kháng mạnh mẽ đối với các cải cách đã được lên kế hoạch. Điều này đã được chứng minh bằng các cuộc biểu tình của Áo khoác vàng vào năm 2017, các cuộc đình công hàng loạt phản đối cải cách lương hưu vào năm 2019 và các phong trào chống tiêm chủng vào năm 2021. Trong cấu hình này chúng ta không coi chiến thắng được dự đoán trước của Macron là chiến thắng của chủ nghĩa cải cách, mà là biểu tượng của một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng trong nền dân chủ Pháp. Đây sẽ là lần thứ tư trong hai mươi năm qua người Pháp bỏ phiếu chống thay vì ủng hộ một ứng cử viên cụ thể trong một cuộc bầu cử tổng thống (Chirac-Le Pen năm 2002, Sarkozy-Hollande năm 2012, Macron-Le Pen năm 2017).