Ủy ban Quản lý Bảo hiểm và Ngân hàng Trung Quốc (CBIRC) - giám sát tài chính Trung Quốc

Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã trở thành một trong những trung tâm phát triển quan trọng nhất của nền kinh tế thế giới. Cùng với sự giàu có ngày càng tăng của xã hội, lĩnh vực tài chính phát triển năng động. Sự phát triển của thị trường tài chính buộc phải đưa ra các quy định mới và các đơn vị chính phủ chuyên trách giám sát các khu vực cụ thể của thị trường tài chính Trung Quốc. Kể từ năm 2018, vai trò của "hiến binh" của thị trường tài chính Trung Quốc đã được thực hiện bởi tổ chức này Ủy ban Điều tiết Ngân hàng Trung Quốc (CBRIC), được thành lập từ sự hợp nhất của CBRC và CIRC.

Ủy ban Điều tiết Ngân hàng Trung Quốc

Một trong những bước đầu tiên hướng tới chuyên nghiệp hóa thị trường tài chính ở Trung Quốc là bổ nhiệm Ủy ban Điều tiết Ngân hàng Trung Quốc (CBRC)đó là một trong những cơ quan chính phủ. Nó được thành lập vào năm 2003. Lý do thành lập CBRC là do các vấn đề của ngành ngân hàng, vốn đang phải vật lộn với tình trạng thiếu vốn và các hoạt động kinh doanh không minh bạch. Chủ tịch đầu tiên của CBRC là Liu Mingkandg, người đã giữ vị trí này cho đến năm 2011. Liu tốt nghiệp Đại học London năm 1987. Trong nhiệm kỳ của mình, ông đã giải quyết nhiều vấn đề liên quan đến lĩnh vực ngân hàng ở Vương quốc Trung Quốc. Kết quả là khi bong bóng nhà đất ở Mỹ vỡ, ngành ngân hàng Trung Quốc ở trong tình trạng rất tốt. Nhờ đó, lĩnh vực tài chính đã vượt qua thời kỳ hỗn loạn này một cách bình tĩnh. Khi nghỉ hưu, Liu Mingkandg được thay thế bởi Shang Fuling, người trước đây từng là chủ tịch Ủy ban điều tiết chứng khoán Trung Quốc (CSRC). Sau sáu năm, ông được thay thế bởi chủ tịch cuối cùng của CBRC, Guo Shuqing.  

Ủy ban điều tiết bảo hiểm Trung Quốc

Tây An Quân Bác. Nguồn: chinadaily.com.cn

Trước khi CBIRC tồn tại, cơ quan chịu trách nhiệm điều tiết thị trường bảo hiểm là CIRC, hay Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc. CIRC được thành lập vào năm 1998 và nhiệm vụ của nó là đảm bảo rằng những người tham gia thị trường bảo hiểm tuân thủ các quy định của thị trường và các tiêu chuẩn cao nhất của thị trường. Điều đáng nói là vào tháng 2008 năm 100, CIRC đã thành lập Công ty TNHH Quỹ An ninh Bảo hiểm Trung Quốc, được cung cấp số vốn 7 triệu CNY. Tổ chức được thành lập chịu trách nhiệm quản lý một quỹ bảo hiểm vượt quá 50 tỷ CNY. Quỹ nói trên cho phép thanh toán tất cả các yêu cầu bồi thường theo chính sách lên tới 000 CNY (cao hơn mức đó lên tới 90%) trong trường hợp công ty bảo hiểm phá sản. Một trong những người đứng đầu CIRC là Xiang Junbo, người đã giữ vị trí này từ năm 2011. Vào tháng 2017 năm XNUMX, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã mở một cuộc điều tra về "những vi phạm nghiêm trọng". Vào ngày 23 tháng 2017 năm 2019, Xiang Junbo bị khai trừ khỏi Đảng Cộng sản Trung Quốc. Năm XNUMX, ông bị kết tội tham nhũng. 

Ủy ban quản lý ngân hàng và bảo hiểm Trung Quốc

Vào năm 2018, người ta đã nhận ra rằng không có ích gì khi có hai cơ quan riêng biệt, vì có thể xảy ra trường hợp một tổ chức tài chính nhất định chịu sự quản lý của cả CIRC và CBRC. Thế là ý tưởng gộp hai cơ quan này thành một “siêu cơ quan quản lý” ra đời. Vì vậy, CBIRC được thành lập để điều chỉnh lĩnh vực ngân hàng và bảo hiểm của Trung Quốc. Cơ quan nói trên cũng được giao nhiệm vụ chăm sóc người tiêu dùng và cổ đông thiểu số của các đơn vị thuộc diện quản lý. Dưới đây là các chức năng cơ bản được thực hiện bởi CBIRC:

• Nó quy định và giám sát lĩnh vực ngân hàng và bảo hiểm; 
• Nó giới thiệu các quy định và khuyến nghị mới cho các thực thể từ lĩnh vực ngân hàng và bảo hiểm;
• Nó cố gắng tạo ra một môi trường an toàn cho người tiêu dùng;
• Giám sát hoạt động của người môi giới cầm đồ, công ty cho thuê hoặc bao thanh toán hoặc người cho vay trực tuyến;
• Giấy phép ngân hàng và công ty bảo hiểm;
• Nó công bố phạm vi thực hành tốt và các quy định liên quan đến quản lý rủi ro và kiểm soát nội bộ;
• Chuẩn bị báo cáo thị trường về lĩnh vực ngân hàng và bảo hiểm;
• Nó kiểm soát các cơ quan giám sát thị trường bảo hiểm và ngân hàng địa phương;
• Chống lại các hoạt động bất hợp pháp trên các thị trường cấp dưới;
• Thực hiện các hoạt động khác do chính phủ Trung Quốc ủy quyền.

Cơ cấu tổ chức CBIRC

Theo trang web của cơ quan chính phủ, CBIRC bao gồm 27 phòng ban. Nhiệm vụ của họ được xác định chặt chẽ để nhiệm vụ của các bộ phận không chồng chéo lên nhau. 

Do Trung Quốc là một khu vực rộng lớn, cả về diện tích và dân số, các chi nhánh khu vực đã được giới thiệu. Nhờ đó, CBIRC có thể phản ứng nhanh hơn với sự mất cân bằng ở từng tỉnh của Trung Quốc. CBIRC có 36 chi nhánh khu vực. Cả khu vực kinh tế phát triển nhất (ví dụ: Thâm Quyến, Bắc Kinh, Quảng Châu) và các khu vực kém phát triển hơn (ví dụ: Nội Mông) đều có chi nhánh. 

chính quyền CBIRC

Guo Shuqing nguồn: CBIRC.gov

Ông là nhân vật chính trong một cơ quan chính phủ Quách Thư Thanh. Ông sinh năm 1956 tại Nội Mông. Năm 1982, anh tốt nghiệp Đại học Nam Kinh. Ông có bằng thạc sĩ về chủ nghĩa xã hội khoa học và bằng tiến sĩ luật tại Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc.

Ông là chủ tịch cuối cùng của CBRC. Sau khi sáp nhập giám sát ngân hàng và bảo hiểm, Guo trở thành chủ tịch của CBIRC. Anh ấy là một người có nhiều kinh nghiệm cả khi làm việc trong các tổ chức chính phủ và các công ty. Trước khi làm việc cho các cơ quan quản lý ngân hàng (CBRC, CBIRC), Guo Shuqing từng là Thống đốc tỉnh Sơn Đông và là Chủ tịch của Chủ tịch Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc. Ông từng làm chủ tịch Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc. Guo Shuginq cũng là phó tỉnh trưởng của tỉnh Quý Châu. Ông cũng là đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc.

Ban lãnh đạo cấp cao bao gồm thêm 4 phó chủ tịch và 1 thanh tra viên. 

• Ca Bạn – năm 1963, ông sinh ra ở Penglaj, tỉnh Sơn Đông. Trong quá trình học tập, ông đã lấy bằng tiến sĩ kinh tế. Được bổ nhiệm làm Phó Chủ tịch CBIRC vào tháng 2018 năm 4. Trước đó, trong 1985 năm ông là phó chủ tịch cơ quan quản lý ngành ngân hàng (CBRC). Trước khi làm việc tại CBRC, ông làm việc tại Văn phòng Tổng hợp của Hội đồng Nhà nước từ năm XNUMX. 
• Chu Lương – năm 1971, anh sinh ra ở Vĩnh Châu, tỉnh Hồ Nam. Ông lấy bằng thạc sĩ kinh tế. Năm 1995, ở tuổi 24, Chu Lương gia nhập Đảng Cộng sản Trung Quốc. Ông được bầu làm đại biểu dự Đại hội lần thứ 2018 của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Ông hiện là thành viên của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương của ĐCSTQ. Kể từ tháng XNUMX năm XNUMX, ông là phó chủ tịch của CBIRC. Trước đó, ông từng giữ nhiều chức vụ ở trung ương và địa phương trong nhiều năm.
• Lương Đào – năm 1962, ông sinh ra ở Vinh Thành, tỉnh Sơn Đông. Liang Tao lấy bằng thạc sĩ quản lý. Từ tháng 2018 năm 2015, ông trở thành phó chủ tịch của CBRIC. Trước đó, các năm 2018 - 2007, ông là Phó chủ tịch CIRC. Trước đây, ông đã làm việc mười hai năm trong cùng một cơ quan với chức vụ Giám đốc Bộ Cải cách và Phát triển. Thật thú vị, vào năm XNUMX, anh được ủy quyền cho Ban tổ chức Thế vận hội Olympic ở Bắc Kinh.
• Tiêu Nguyên Kỳ – sinh năm 1966 tại tỉnh Hồ Nam. Ông có bằng MBA của Đại học Cranfield, Vương quốc Anh. Ông cũng có bằng thạc sĩ kinh tế. Ông cũng học tại Trường Tài chính Nhân dân Trung Quốc. Kể từ tháng 2021 năm 2003, anh ấy đã làm việc với tư cách là phó chủ tịch của CBRIC. Trong những năm 2018 - 13, ông làm việc tại cơ quan quản lý thị trường ngân hàng Trung Quốc ở nhiều vị trí khác nhau (CBRC). Trước đó, ông từng trải qua nhiều vị trí khác nhau tại Ngân hàng Trung ương Trung Quốc trong XNUMX năm.

CBIRC và fintech Trung Quốc

Sự phát triển năng động của các ứng dụng tài chính đã làm tăng rủi ro trong lĩnh vực tài chính Trung Quốc. siêu ứng dụng Như là WeChat hoặc Alipay bắt đầu cung cấp ngày càng nhiều sản phẩm phong phú (tiết kiệm, cho vay). Trong vài quý gần đây, CBIRC đã bắt đầu xem xét kỹ hơn các hoạt động vận hành của fintech Trung Quốc. Ngày 2 tháng 2021 năm XNUMX Quách Thụ Thanh, người đứng đầu CBIRC đã đề cập rằng fintech Trung Quốc sẽ phải đáp ứng các yêu cầu về vốn trong hai năm tới. Đồng thời, CBIRC đang xem xét kỹ hơn các nền tảng trực tuyến cung cấp dịch vụ bảo hiểm vì họ tin rằng một số trong số đó có thể hoạt động mà không cần xin giấy phép đặc biệt.

Vào tháng 2020 năm XNUMX, cơ quan quản lý đã cấm cung cấp các sản phẩm tiền gửi có lãi trên các nền tảng trực tuyến. Kết quả là, các ứng dụng như Alipay, Chữ số JD hoặc Tài chính Didi đã xóa loại sản phẩm này khỏi ứng dụng của họ.